Desarrollo sostenible / Medio ambiente

Consultoría para el fortalecimiento institucional en el marco de los mandatos de la Sentencia de la Amazonia 4360 de 2018 – 100004196

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Global Green Growth Institute

Crecimiento económico sostenible e incluyente
Consultoría para el fortalecimiento institucional en el marco de los mandatos de la Sentencia de la Amazonia 4360 de 2018 - 100004196

Introducción:

Con su casa matriz en Seúl, el Instituto Global de Crecimiento Verde (GGGI) es una organización intergubernamental fundada para apoyar y promover el modelo de crecimiento económico conocido como “crecimiento verde”, que se enfoca en aspectos relativos al desempeño económico que incluyen la reducción de la pobreza, la creación de empleo, la inclusión social y sostenibilidad ambiental. GGGI trabaja con países alrededor del mundo, fortaleciendo su capacidad y trabajando conjuntamente en políticas de crecimiento verde que pueden mejorar la vida de millones de personas. La organización se asocia con países, instituciones multilaterales, organismos gubernamentales y el sector privado para ayudar a construir economías que crezcan de manera consistente y sean más eficientes y sostenibles en el uso de los recursos naturales, con desarrollo bajo en carbono y más resilientes al cambio climático.

GGGI cuenta con un portafolio diverso de programas en países en desarrollo alrededor del mundo. Estos programas de país, en asocio a productos y servicios globales, se concentran en desarrollar resultados a través de un enfoque integrado de planificación e implementación basado en evidencia del crecimiento verde que se articule con las prioridades de desarrollo de los países. La organización también se enfoca en el desarrollo del conocimiento y las actividades de gestión que fortalecen las condiciones para una sólida base teórica y empírica para el crecimiento verde, al mismo tiempo que proporciona opciones concretas y orientación a los responsables de la formulación de políticas; además de crear las condiciones apropiadas para promover las inversiones públicas y privadas en infraestructura verde.

GGGI ha estado trabajando junto con el Gobierno de Colombia (GoC) para promover políticas de crecimiento verde e inversiones verdes, a través de alianzas estratégicas con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Finanzas y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, entre otros. En esta nueva fase de colaboración con entidades gubernamentales de nivel nacional y subnacional, GGGI con el apoyo del Reino de Noruega amplía su Programa en Colombia, en virtud de la transición hacia un crecimiento más verde socialmente inclusivo y que permita a Colombia el desarrollo de su Agenda a medio plazo. Durante cinco años de apoyo (2017-2022) se espera un impacto en la capacidad para incorporar los objetivos

de crecimiento verde en la planificación del desarrollo y las inversiones dentro de sectores y regiones prioritarios, los cuales se consideran críticos para el futuro crecimiento verde de Colombia, particularmente en áreas que son altamente susceptibles a una mayor degradación de los recursos naturales y la pérdida de bosques naturales.

Dentro de los principios subyacentes que sustentan los fundamentos de la Fase II de este programa, GGGI continuará construyendo sobre los esfuerzos existentes para promover el crecimiento verde, como la implementación de la Política de Crecimiento Verde con énfasis en la economía forestal, junto con otros objetivos relevantes y alineados del PND, como reducir la tasa de deforestación y el aumento de áreas bajo sistemas de conservación y gestión sostenible. En segundo lugar, existe un mayor enfoque en la entrega de resultados a nivel subnacional, para aumentar los resultados de reducción de la deforestación en las jurisdicciones seleccionadas y para aumentar el número de hectáreas e inversiones bajo un enfoque de sistemas de producción sostenibles y restauradores.

En este sentido, el Programa de Crecimiento Verde Colombia – GGGI – Noruega Fase II se centra en apoyar el cumplimiento de los objetivos de controlar la pérdida de bosques naturales y proporcionar alternativas productivas socialmente inclusivas para las comunidades locales que dan valor a los bosques en pie por su uso y gestión sostenible, así como para la recuperación de áreas degradadas. Por lo tanto, el sur del Amazonia ha sido priorizado como un área de intervención debido a sus altas tasas de deforestación, así como a su potencial en capital natural pertinente para impulsar las economías verdes y, por lo tanto, contribuir con alternativas para mejorar los medios de vida de las comunidades locales de regiones post conflicto.

Por lo anterior, basados en los componentes del programa y considerando el mandato de la Corte Suprema de Justicia a través de la Sentencia 4360 de 2018, por la cual se ordena la protección de la región amazónica, CORPOAMAZONIA como autoridad ambiental para el sur de la Amazonía, ha establecido algunas prioridades en su Plan de Acción Institucional 2020-2023 “Amazonias Vivas” de acuerdo a su misionalidad y en atención al cumplimiento del mandato. En este sentido, se requiere un consultor para apoyar la preparación de propuestas de documentos técnicos necesarios para coordinar y brindar asesoramiento y asistencia técnica a 15 municipios para la integración de determinantes y componentes ambientales específicos en los instrumentos de planificación territorial, como estrategia para la regulación de acciones en el uso y manejo de recursos naturales, conservación de ecosistemas estratégicos y para la reducción de la deforestación.

Objetivos / Propósito de la consultoría:

El consultor prestará apoyo a CORPOAMAZONIA, en la coordinación, asesoría y asistencia técnica para la incorporación del componente ambiental, mejorando el contenido y alcance de las Determinantes Ambientales, en especial: a) Humedales con las nuevas guías técnicas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, del Instituto de Investigaciones Científicas Alexander Von Humboldt y el acotamiento definido por CORPOAMAZONIA; b) “Eco-vías” relacionadas con el manejo de los pasos de fauna y el mejoramiento de la conectividad estructural y funcional del bosque; c) Reserva Forestal de Ley 2da, su zonificación y manejo a través de los Contratos de Uso y Acuerdos de Conservación; d) Densidades en suelo rural suburbano; y, e) Propuesta de lineamientos ambientales para la formulación de los Planes de Acción para la reducción de la deforestación de los municipios, articulados con el Plan Institucional de CORPOAMAZONIA y los demás instrumentos regionales. Todo lo anterior, pretende ser incorporado en los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial de quince (15) municipios de los departamentos de la jurisdicción, como estrategia para la regulación de acciones en el uso y manejo de los recursos naturales, para la conservación de ecosistemas estratégicos y para la reducción de la deforestación en el marco de la Sentencia de la Amazonia STC 4360 de 2018.

Hacerlo resultará efectivo en el logro de cinco (5) metas del Plan de Acción Institucional 2020-2023 “Amazonias Vivas”, a través de las cuales se articularán e incorporarán las Determinantes Ambientales en los instrumentos de política regional y local, y se logrará concertar acciones para la reducción de la deforestación con los entes territoriales (municipios) en cumplimiento de la Sentencia STC 4360 de 2018. Además, se gestionará acuerdos de cooperación para el desarrollo de actuaciones ambientales conjuntas con entidades, e instancias del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y otras relacionadas con la gestión del territorio.

Alcance del trabajo:

1. Propuesta para la revisión, elaboración y fortalecimiento de los instrumentos técnicos de CORPOAMAZONIA para la integración de determinantes ambientales y protocolos de ajuste necesarios en los Planes de Ordenamiento Territorial municipal. Así mismo, se pretende proponer los lineamientos ambientales para la formulación de los planes de acción para la reducción de la deforestación de los municipios de la jurisdicción.

2. Fortalecimiento de capacidades de los equipos técnicos de CORPOAMAZONIA para garantizar la transferencia de conocimientos, protocolos técnicos y el acompañamiento directo a 15 municipios de la jurisdicción sobre el componente ambiental y determinantes ambientales para incorporarlos en los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial, así como también en la formulación de los planes de acción de reducción cero deforestación. Cada municipio contará con fichas técnicas, informes de trabajo de campo, cartografía, actas de reuniones y actos administrativos (Resoluciones) de CORPOAMAZONIA formalizando estos procesos, de acuerdo con las metas 2020 y 2021 del Plan de Acción Institucional, y articulado a los demás instrumentos regionales tal como lo exige la Sentencia de la Amazonia 4360 de 2018.

3. Estrategias de articulación interinstitucional para apoyar los procesos de relacionamiento regional que promueve CORPOAMAZONIA con entidades del SINA, y otras relacionadas con el desarrollo territorial, con el fin de integrar iniciativas y acciones actuales sobre el territorio y lograr resultados de manera costo efectiva. El trabajo articulado contribuirá a la construcción conjunta de apuestas regionales de conservación, restauración y producción sostenible, en el marco del Pacto Intergeneracional de Vida del Amazonas Colombiano (PIVAC), de acuerdo con la sentencia 4360 de 2018.

Resultados y entregables:

Los resultados esperados son los siguientes:

1) Plan de trabajo y un (1) informe técnico sobre el estado del arte del proceso de asesoría y acompañamiento de CORPOAMAZONIA a los municipios de la jurisdicción, con corte a 31/12/2019 sobre inclusión de las Determinantes Ambientales, incluyendo información cartográfica.

2) Una propuesta de lineamientos técnicos y protocolos ajustados a la normatividad vigente y articulados con las guías técnicas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, necesarios para la integración del componente ambiental y determinantes ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial de los municipios de la jurisdicción. Así mismo, una propuesta de lineamientos ambientales para la formulación de los Planes de Acción de Reducción cero de deforestación en cumplimiento de la Sentencia de la Amazonia 4360 de 2018.

3) Al menos 10 sesiones de trabajo técnico con los equipos de CORPOAMAZONIA para fortalecer sus capacidades y al menos un evento regional de socialización y discusión con los 31 municipios sobre las propuestas de lineamientos, alcance y contenido de los determinantes ambientales y el Protocolo Técnico para su integración en los instrumentos de planificación territorial, así como para la formulación de los planes de acción para la reducción de la deforestación de acuerdo con el mandato de la Sentencia 4360 de 2018.

4) A julio de 2021, al menos 15 municipios asesorados y acompañados técnicamente por CORPOAMAZONIA en la incorporación de los lineamientos técnicos ambientales y en la formulación de los planes de acción para la reducción de la deforestación de acuerdo con el mandato de la Sentencia 4360 de 2018. Cada municipio contará con hojas técnicas, informes de trabajo de campo, cartografía, actas de reuniones y borradores de actos administrativos (Resoluciones) de CORPOAMAZONIA que podrían formalizar estos procesos, de acuerdo con los objetivos del plan de acción institucional para 2020 y 2021, y articulados a los demás instrumentos regionales.

Reportes y Coordinación

El desarrollo de la consultoría será monitoreado y coordinado principalmente a través de reuniones relacionadas con la orientación estratégica de las actividades, la coordinación y definición de mesas de técnicas de trabajo, así como la presentación de informes sobre el progreso en relación con el objetivo de la consultoría y los entregables. La supervisión será proporcionada por la Coordinadora Subnacional de GGGI con el apoyo del enlace técnico regional para el sur de la Amazonía. El cronograma se definirá en coordinación con la Subdirección de Planificación y Ordenamiento Ambiental de CORPOAMAZONIA.

Todos los informes o resultados se deben redactados en español, de acuerdo con los requisitos de formato de GGGI, y deben ser enviados en copia electrónica junto con el detalle de los productos asociados a los entregables, incluyendo listados de asistencia de los espacios de concertación y ayudas de memoria generadas. El plan de trabajo y un resumen (documentos de Word y PowerPoint) de la consultoría también deben entregarse en inglés, así como los documentos seleccionados anteriormente.

Metodología sugerida y requisitos de competencia:

Junto con el Enlace Técnico Regional del Sur de la Amazonia de GGGI Colombia, el consultor definirá el mejor enfoque metodológico para apoyar la entrega efectiva y oportuna de los diferentes compromisos y productos en los que está involucrado, todo lo cual se reflejará en el plan de trabajo propuesto. El trabajo técnico en equipo integrado se considera determinante para el logro de los objetivos. Es responsabilidad del consultor asistir a todos los eventos y reuniones técnicas requeridas.

El Consultor debe demostrar los requisitos que se describen a continuación.:
Requisitos y experiencia

• (REQUERIDO) Ciudadano Colombiano preferiblemente de la región amazónica o residente extranjero con visa de trabajo vigente.
• (REQUERIDO) Profesional en ciencias ambientales, ingenierías u otras relacionadas con estudios de la Tierra.
• (REQUERIDO) Experiencia profesional de mínimo 8 años en ordenamiento ambiental y planeación territorial, deseable en la región amazónica.

(REQUERIDO) Mínimo dos años de experiencia específica en estructuración de documentos técnicos ambientales, planificación ambiental y territorial, manejo de sistemas de información geográfica y supervisión de proyectos ambientales.
• Título de especialización o maestría en Estudios amazónicos, Planificación Regional y Urbana, Desarrollo Territorial o Sistemas de Información Geográfica serán considerados de manera positiva.
• (REQUERIDO) excelente manejo del idioma español hablado y escrito. Suficiencia en el idioma inglés será valorado positivamente.
• Deseable experiencia laboral previa con instituciones gubernamentales y autoridades de alto nivel en la región amazónica.
• (REQUERIDO) Excepcionales habilidades analíticas y cuantitativas; capacidad de síntesis, presentación y comunicación; Habilidades de pensamiento diplomático y estratégico.
• Excelentes habilidades orales, escritas y de preparación de informes.
• Habilidades en el manejo de Office.