Biodiversidad / Manejo Forestal Sostenible

Consultoría para Culminación del Plan de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare

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Global Green Growth Institute

Crecimiento económico sostenible e incluyente
Consultoría para Culminación del Plan de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare

Introducción:

Con su casa matriz en Seúl, el Instituto Global de Crecimiento Verde (GGGI) es una organización intergubernamental fundada para apoyar y promover el modelo de crecimiento económico conocido como “crecimiento verde”, que se enfoca en aspectos relativos al desempeño económico que incluyen la reducción de la pobreza, la creación de empleo, la inclusión social y sostenibilidad ambiental. GGGI trabaja con países alrededor del mundo, fortaleciendo su capacidad y trabajando conjuntamente en políticas de crecimiento verde que pueden mejorar la vida de millones de personas. La organización se asocia con países, instituciones multilaterales, organismos gubernamentales y el sector privado para ayudar a construir economías que crezcan de manera consistente y sean más eficientes y sostenibles en el uso de los recursos naturales, con desarrollo bajo en carbono y más resilientes al cambio climático.

GGGI cuenta con un portafolio diverso de programas en países en desarrollo alrededor del mundo. Estos programas de país, en asocio a productos y servicios globales, se concentran en desarrollar resultados a través de un enfoque integrado de planificación e implementación basado en evidencia del crecimiento verde que se articule con las prioridades de desarrollo de los países. La organización también se enfoca en el desarrollo del conocimiento y las actividades de gestión que fortalecen las condiciones para una sólida base teórica y empírica para el crecimiento verde, al mismo tiempo que proporciona opciones concretas y orientación a los responsables de la formulación de políticas; además de crear las condiciones apropiadas para promover las inversiones públicas y privadas en infraestructura verde.

GGGI ha estado trabajando juntamente con el Gobierno de Colombia (GoC) para promover políticas de crecimiento verde e inversiones verdes, a través de alianzas estratégicas con el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Finanzas y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, entre otros. En esta nueva fase de colaboración con entidades gubernamentales de nivel nacional y subnacional, GGGI con el apoyo del Reino de Noruega amplía su Programa en Colombia, en virtud de la transición hacia un crecimiento más verde socialmente inclusivo y que permita a Colombia el desarrollo de su Agenda a medio plazo. Durante cinco años de apoyo (2017-2022) se espera un impacto en la capacidad para incorporar los objetivos de crecimiento verde en la planificación del desarrollo y las inversiones dentro de sectores y regiones prioritarios, los cuales se consideran críticos para el futuro crecimiento verde de Colombia, particularmente en áreas que son altamente susceptibles a una mayor degradación de los recursos naturales y la pérdida de bosques naturales.

En el actual Plan Nacional de Desarrollo, el gobierno de Colombia tiene como objetivo aumentar el PIB total de la economía forestal, que a partir de su contribución estimada para 2018 es del 0,69% al 1%. En apoyo a esta meta, GGGI Colombia está apoyando al GoC para fomentar la economía forestal de Colombia tanto a nivel nacional como subnacional. Este apoyo facilitará la incorporación de actividades forestales y relacionadas con los bosques en los principales usos de la tierra en Colombia, así como promoverá la inversión en el sector y aumentará las masas forestales en el país.

Actualmente, bajo la fase II del programa de GGGI con el Reino de Noruega en apoyo al Gobierno de Colombia, se ha identificado a la economía forestal y sus actividades, como elementos esenciales, para el crecimiento verde de las áreas del país que cuentan con cobertura de bosques naturales sometidos a presiones por deforestación para el cambio de uso del suelo, asociados a modelos de desarrollo que no son compatibles con la vocación del suelo en estas áreas. Debido a esta constante presión sobre los ecosistemas forestales, se hace imperativo apoyar a los entes territoriales con instrumentos que permitan fortalecer la planificación e impulsar estrategias, programas y proyectos, orientados al desarrollo de la economía forestal, bajo una visión de largo plazo que integre medidas de corto y mediano plazo, las cuales favorezcan la consolidación de modelos productivos que incluyan el bosque natural y la silvicultura de plantaciones en el desarrollo rural.

En virtud de lo anterior y considerando que el departamento del Guaviare, ha presentado una deforestación durante el periodo 2000-2018 de 289.1111 ha, que corresponden al 11% de la deforestación acumulada para el país en este periodo; el departamento ha avanzado en la generación de su Plan Departamental de Desarrollo Forestal, bajo la orientación de las Entidades Territoriales (Gobernación del Guaviare y la Corporación para el Desarrollo Sostenible de Norte y el Oriente Amazónico – CDA) y del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, contando con el financiamiento de los programas Visión Amazonía, Corazón de la Amazonía y Caminemos Territorios Sostenibles, aunado al soporte como instancia de participación y concertación de la Mesa Forestal Departamental.

De esta manera el Plan Departamental de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare (PDDFG), se encuentra en fase final de desarrollo y ha surtido procesos de socialización en diferentes instancias de concertación lideradas tanto por la Mesa Forestal, como por la CDA, lo cual han llevado a que el documento requiera de actualizaciones finales, para ser incorporado formalmente por las Entidades Territoriales, como un instrumento de gestión que orientará la visión de desarrollo forestal del Departamento hasta el año 2050.

Con base en lo anterior, se hace necesario contar con la consultoría individual de un Experto Forestal, el cual estará encargado de finalizar el documento de Plan Departamental de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare, como mínimo en los componentes de: i) marco normativo, ii) instrumentos de planeación del departamento, iii) determinantes ambientales y ordenamiento jurídico del Departamento, iv) diagnóstico del sector forestal y v) líneas de acción y plan de acción.

1 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono – SMByC. Junio 2020.

El consultor contará con el acompañamiento técnico de GGGI, para acompañar la ejecución de sus actividades, así como con la articulación técnica con la Gobernación de Guaviare, la Mesa Forestal Departamental y el soporte institucional de la CDA.

Objetivos / Propósito de la consultoría:

El objetivo de la presente consultoría es concluir el Documento de Plan Departamental de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare, incluido el plan de acción y presentar la propuesta metodológica para la adopción del instrumento por las entidades territoriales del departamento del Guaviare.

Alcance de la Consultoría:

El consultor se enfocará en un primer análisis del estado del documento actual identificando referentes en el país y aportando sugerencias de incorporación para que el plan de Desarrollo Forestal en el departamento del Guaviare, permita consolidar la economía forestal sostenible en el desarrollo de este departamento, adicionalmente deberá mediante la consecución de información documental, su procesamiento y análisis técnicos, concluir el Documento de Plan Departamental de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare y presentar una propuesta metodológica para la adopción de este instrumento por las entidades territoriales, incluyendo en esta una propuesta los mecanismos para su implementación.

De esta manera, se indica el alcance de las actividades a desarrollar:

1. Plan de trabajo para el logro del objetivo de la consultoría este plan debe incluir como mínimo los siguientes elementos: actividades a desarrollar, tiempo propuesto, Entidades a consultar con identificación de enlaces o dependencias, listado de documentos referentes para consulta y análisis, metodología para la presentación y socialización de avances, y espacios identificados para realizar concertación sobre el Plan y fechas propuestas para su desarrollo.

2. Actualización Documento Plan de Desarrollo forestal: partiendo del análisis del estado del documento del plan y referentes en el país, el consultor deberá como mínimo actualizar los siguientes capítulos del Plan: i) marco normativo, ii) instrumentos de planeación del departamento, iii) determinantes ambientales y ordenamiento jurídico del Departamento, iv) diagnóstico del sector forestal y v) líneas de acción y plan de acción incluyendo la actualización del presupuesto asociado.

3. Documento resumen del Plan de Desarrollo Forestal: documento resumen del Plan Departamental de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare a modo cartilla, la presentación en formato editable y las memorias de cálculo en formato editable para el cálculo de los costos del capítulo de plan de acción.

4. Propuesta metodológica de adopción del Plan de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare, con base en el análisis de los mecanismos de adopción de instrumentos por las entidades territoriales en el Departamento del Guaviare, el consultor presentará una propuesta que incluya: los mecanismos de adopción, tiempos y lineamientos, generando una hoja de ruta de los diferentes escenarios para la adopción del plan, los tiempos que se requieren y la articulación institucional necesaria.

Esta actividad incluye un informe detallado con las gestiones adelantadas por el consultor siguiendo la hoja de ruta propuesta y avance del proceso de adopción del instrumento, por las entidades territoriales en el departamento

Supervisión

El consultor será supervisado y orientado por el Líder de Proyecto de GGGI, Asociado Senior REDD+, en cooperación con la Secretaria de Agricultura de la Gobernación de Guaviare y la Secretaria Técnica de la Mesa Forestal Departamental

Entregables:

El consultor desarrollará con el acompañamiento técnico de GGGI y la orientación de la Secretaria de Agricultura de la Gobernación de Guaviare y la secretaría técnica de la Mesa Forestal del Departamento, los siguientes entregables:

1. Plan de trabajo, acordado con la Secretaría técnica de la mesa Forestal del Departamento del Guaviare. (Documento con versión en español e inglés)

2. Documento borrador con la actualización del PDDFG, este entregable incluye los siguientes componentes:

a. Documento de análisis del estado del Plan y propuestas de incorporación de elementos basado en referentes nacionales.

b. Documento borrador de PDDFG, actualizado como mínimo en los siguientes capítulos: i) marco normativo, ii) instrumentos de planeación del departamento, iii) determinantes ambientales y ordenamiento jurídico del Departamento

c. Memoria de socialización y trabajo con la Mesa Forestal del Guaviare para presentar los elementos de ajuste y la actualización del plan de acción del PDDFG.

3. Actualización del Documento de PDDFG, este entregable incluye los siguientes componentes:

a. Documento de análisis del estado del Plan y propuestas de incorporación de elementos basado en referentes nacionales.

b. Documento de PDDFG, actualizado según los ajustes propuestos por la Mesa Forestal del Guaviare como mínimo en los siguientes capítulos: i) marco normativo, ii) instrumentos de planeación del departamento, iii) determinantes ambientales y ordenamiento jurídico del Departamento, iv) diagnóstico del sector forestal y v) líneas de acción y plan de acción incluyendo la actualización del presupuesto asociado.

c. Documento resumen del Plan Departamental de Desarrollo Forestal para el Departamento del Guaviare a modo cartilla.

d. Presentación en formato editable del Plan en formato (.pptx).

e. Memorias de los eventos y/o reuniones de socialización y construcción del Plan, que incluyan registros fotográficos y listados de asistencia

f. Memorias de cálculo en formato editable para el cálculo de los costos del capítulo de plan de acción.

4. Propuesta metodológica de adopción:) Este entregable incluirá los siguientes productos:

a. Documento de análisis de los mecanismos de adopción de instrumentos por las entidades territoriales en el Departamento del Guaviare y la CDA, que pueden ser utilizados para la adopción del PDDFG, con el detalle de tiempos y los mecanismos de adopción.

b. Documento con la hoja de ruta de los diferentes escenarios para la adopción del plan, basado en los mecanismos de adopción identificados como apropiados para la adopción del PDDFG, los tiempos que se requieren y la articulación institucional necesaria.

c. Informe detallado con las gestiones adelantadas por el consultor siguiendo la hoja de ruta propuesta y avance del proceso de adopción del instrumento, por las entidades territoriales en el departamento.

d. Memoria de socialización del PDDFG ante integrantes del Consejo de Gobierno de la Gobernación del Guaviare e integrantes de la Asamblea Departamental del Guaviare.

e. Resumen final de la consultoría en un breve informe (2-4 páginas) y una presentación en formato (.pptx) de mínimo 5 diapositivas, que resuma los entregables y productos de la consultoría. (Entregables en versión en español e inglés)

Entregables, tiempos and pagos

Pagos

Resultados

Entregables

Descripción de Entregables

Tiempo de Entrega

Cantidad (% sobre el total de la tarifa)

Pago No. 1

(1) Plan de Trabajo

Plan de Trabajo Detallado.

Documento con actividades a desarrollar, tiempo propuesto, Entidades a consultar con identificación de enlaces o dependencias, listado de documentos referentes para consulta y análisis, metodología para la presentación y socialización de avances, y espacios identificados para realizar concertación sobre el Plan y fechas propuestas para su desarrollo. (Documento con versión en español e inglés)

Septiembre 10, 2020

(10%)

Pago No. 2

(2) Avance de Actualización del Documento de PDDFG

Documento borrador que contenga la propuesta de PDDFG actualizado

– Documento de análisis del estado del Plan y propuestas de incorporación de elementos basado en referentes nacionales.

– Documento de PDDFG, actualizado como mínimo en los siguientes capítulos: i) marco normativo, ii) instrumentos de planeación del departamento, iii) determinantes ambientales y ordenamiento jurídico del Departamento

– Memorias de los eventos y/o reuniones de socialización y construcción del Plan, con la Gobernación de Guaviare y la Mesa Forestal del Departamento de Guaviare que incluyan registros fotográficos y listados de asistencia

Octubre 8, 2020

(30%)

Pago No. 3

(3) Actualización del Documento de PDDFG

Documento con la propuesta de ajuste del PDDFG

-Documento de PDDFG, actualizado como mínimo en los siguientes capítulos: i) marco normativo, ii) instrumentos de planeación del departamento, iii) determinantes ambientales y ordenamiento jurídico del Departamento, iv) diagnóstico del sector forestal y v) líneas de acción y plan de acción. Según los ajustes propuestos por la Mesa Forestal del Guaviare

-Documento resumen del Plan Departamental de Desarrollo Forestal

Noviembre 19, 2020

(30%)

para el Departamento del Guaviare a modo cartilla.

-Presentación en formato editable del Plan (.pptx)

-Memorias de cálculo en formato editable para el cálculo de los costos del capítulo de plan de acción.

Pago No. 4

(4) Propuesta metodológica de adopción

Ruta metodológica para la adopción del PDDFG

-Documento de análisis de los mecanismos de adopción de instrumentos por las entidades territoriales en el Departamento del Guaviare, que pueden ser utilizados para la adopción del PDDFG, con el detalle de tiempos y los mecanismos de adopción.

-Documento con la hoja de ruta de los diferentes escenarios para la adopción del plan, basado en los mecanismos de adopción identificados como apropiados para la adopción del PDDFG, los tiempos que se requieren y la articulación institucional necesaria.

-Informe detallado con las gestiones adelantadas por el consultor siguiendo la hoja de ruta propuesta y avance del proceso de adopción del instrumento, por las entidades territoriales en el departamento.

-Memoria de socialización del PDDFG ante integrantes del Consejo de Gobierno de la Gobernación del Guaviare e integrantes de la Asamblea Departamental del Guaviare.

-Resumen final de la consultoría en un breve informe (2-4 páginas) y una presentación en formato (.pptx) de mínimo 5 diapositivas, que resuma los entregables y productos de la consultoría. (Entregables con versión en español e inglés)

Diciembre 9, 2020

(30%)

Reportes y Coordinación

El desarrollo de la consultoría será monitoreado y coordinado principalmente a través de reuniones relacionadas con la revisión y planificación periódicas. El cronograma se definirá en coordinación con el Líder del Proyecto y la Secretaria Técnica de la Mesa Forestal del Guaviare. Estas reuniones de revisión abordarán temas como la orientación estratégica de las actividades, la coordinación de actores y la definición de mesas de concertación interinstitucionales, así como la presentación de informes sobre el progreso en relación con el objetivo de la consultoría y los entregables.

Todos los informes o resultados se deben redactados en español, de acuerdo con los requisitos de formato de GGGI, y se deben ser enviados en copia electrónica junto con el detalle de los productos asociados a los entregables, incluyendo listados de asistencia de los espacios de concertación y ayudas de memoria generadas. El plan de trabajo y un resumen (documentos de Word y PowerPoint) de la consultoría también deben entregarse en inglés, así como los señalados anteriormente.

Metodología sugerida y requisitos de competencia

El consultor puede utilizar fuentes de información primarias y secundarias para preparar los resultados requeridos. Reuniones con Entidades a través de entrevistas, talleres, discusiones grupales con las partes interesadas y autoridades relevantes serán necesarias para validar y priorizar las acciones que se desarrollarán. Esta metodología puede adaptarse para tener lugar en un entorno virtual previa consulta y aprobado con el Líder del Proyecto. Los talleres serán acordados y financiados por GGGI.

El trabajo técnico en equipo integrado se considera determinante para el logro de los objetivos. Es responsabilidad del consultor asistir a todos los eventos y reuniones técnicas requeridas.

Competencias/Experiencia/Experticia

• (REQUERIDO) Ciudadano Colombiano o residente extranjero con visa de trabajo vigente

• (REQUERIDO) profesional en Ingeniería Forestal,

• (REQUERIDO) Experiencia profesional de mínimo 6 años en manejo forestal de bosques naturales y/o silvicultura de plantaciones forestales

• (REQUERIDO) de los 6 años de experiencia general, debe contar como mínimo con dos años experiencia en formulación y/o implementación de políticas sectoriales con enfoque al desarrollo sostenible y/o fortalecimiento de la cadena forestal, en el departamento del Guaviare

• (REQUERIDO) excelente manejo del idioma español hablado y escrito, así como suficiencia en el idioma inglés será valorado positivamente

• (REQUERIDO) Excelentes habilidades en escritura y preparación de reportes

• Experiencias de trabajo previo con el GoC, organizaciones internacionales y otras autoridades de nivel superior.

• Conocimiento y/o experiencia en investigación primaria especialmente en modelación o evaluación

• Excelentes habilidades en análisis de datos y pensamiento crítico

• Habilidades en el manejo de excel

• Fuertes habilidades en comunicación y diplomacia